مسيرة كود البناء السعودي وتحدّي آلية التطبيق

Abstract

تستعرض الدراسة جهود المملكة العربية السعودية الرامية لضمان سلامة المنشآت وحماية شاغليها في مسيرة امتدت لأكثر من أربعة عقود من الزمن مع التعرض لأهم التحديات التي واجهت الكود في تلك المسيرة. حفلت المسيرة بالعديد من الإنجازات ولكنها لم تخلو من بعض الصعوبات والتحديات. أهم تلك التحديات هي تبني نموذج تطبيقي يتناسب مع إمكانيات وموارد المملكة البشرية والمادية. هذه الإشكالية قادت إلى ضعف تطبيق الكود في إصداره الأول لعام 2007 م على الرغم من وضع خطة تدريجية للتطبيق، ومن المرجح أن تظل هذه الإشكالية تحديا كبيرا لتطبيق الكود في إصداره الثاني لعام 2018 م نظرا للتوسع المتزايد والمتوقع في قطاع البناء والتشييد. إن تقديم نموذج عمل لآلية تطبيق مرنة وميسرة للكود سيخدم مستهدفات رؤية المملكة 2030 في إشراك القطاع الخاص في العمليات التنموية واستقطاب الاستثمارات الأجنبية والتوسع في المشاريع العملاقة ورفع مستوى جودة الحياة. قامت الدراسة بمراجعة شاملة لمسيرة الكود متضمنة المحطات التاريخية المهمة وآلية إعداد المتطلبات الفنية و المخرجات التشريعية ونظام التطبيق الأساسي مع لائحته التنفيذية. خلصت الدراسة إلى أن تحدي التطبيق يتمثل في عدم توازن حجم الأعمال التي يجب مراجعتها في مرحلة تدقيق المخططات وعمليات التفتيش، ومع حجم الطاقم الهندسي للجهازالتنفيذي. اقترحت الدراسة حلولاً مختلفة للمشكلة مع التأكيد على ضرورة إخضاع التطبيق إلى مراجعاتدورية مرتبطة بالدورة التشريعية لتحديث الكود، على غرار التجربة الأمريكية، لزيادة التقارب بين الجانبينالتشريعي والتطبيقي.